CFP供圖
  昨日,有媒體報道了一起發生在浙江嘉興的令人唏噓的事:一位在上海工作的兒子,給父母打電話時發現一直無人接聽。兒子放心不下,從上海趕回嘉興,發現雙親已去世多日。據推測,母親患有老年痴獃,平時靠父親照顧,可能是老父親發生意外以後,老母親失去了照顧,從而活活餓死在床上。(10月2日新華網)
  空巢老人獨死家中的慘劇已不是第一次發生,每次都讓人不忍卒睹,是家庭悲劇,也是社會之痛。老人的意外離世,提醒我們,空巢老人居家養老的短板亟須儘快補足,該給居家養老上緊發條了。
  老齡化社會來勢凶猛。《中國老齡產業發展報告(2014)》指出,目前中國擁有世界上最多的老年人口,到2013年,60歲以上的老年人口已突破2億。其中空巢老年的數量占老年總人口的一半。未來,空巢老人比例預計將突破70%。不僅如此,無子女老人與高齡老人的數量也大幅增長。近日廣州公佈的2013年老年人口和老齡事業數據中,全市133萬老年人中,獨居老年人有11.23萬、純老家庭老人數達26.15萬。
  傳統的養老模式主要是以機構養老、居家養老和社區養老為主。但是,從現在的實際來看,機構養老床位數量嚴重不足,遠遠無法滿足老年人口增加的需要。以廣州為例,從2013年開始,每年增加的公辦養老機構床位數量都在一萬張左右,計劃2015年達到5.6萬張,但即使如此大的力度,每一千位老人擁有的床位數也僅有40張。而社區養老模式還在實踐探索中,未形成氣候。因此,居家養老一直是主要的養老方式。事實上,早在2011年2月,民政部發佈《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》,其中提出“9073”的養老方針,也反映出了我國以居家養老為主體的現狀:90%家庭養老,7%社區養老,3%機構養老。
  可是,目前在居家養老的支持與配套上,卻存在著比較大的短板。從1999年,中國60歲以上老人占總人口比例達10%,按照國際通行標準,正式成為人口老齡型國家。老齡化問題引起國家重視,相繼頒佈《養老機構管理辦法》、《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》等措施,但是,現有扶持政策中過多傾斜於機構養老、社會養老,而對於更需要支持的居家養老關註不夠。
  事實上,居家養老要真正成為養老服務體系的支柱,不是一個家庭能夠自己解決的事兒,而需要政府、社會、家庭三條腿走路,創新養老模式,儘快補齊短板。
  其一,政府應出台政策,鼓勵父母與子女一同居住。比如,如果子女買房接父母同住,可在稅收上進行減免。老人如願意落戶子女居住地,也應該給予政策保障。在假期上,應該給子女探視父母提供更多的方便。目前已有一些地方進行各種創新。南京日前就開全國先河,出台政府購買居家養老服務的新政策,對於子女在家照顧父母且符合某些條件的,政府給發“工資”,就是很好的嘗試。
  其二,社區應發動社會組織,做好服務工作。比如,招募一些志願者,對本社區的老人提供一些力所能及的幫助,解決一些生活上的困難。如果每天都有人能上門探望一下獨居的老人,或者打個電話問候一下,浙江嘉興的這次兩老人死亡的慘劇就不會發生。
  其三,子女要盡到照顧父母的責任。有的子女因為種種原因,不能或不願“常回家看看”,法律也要保障老人應有的權利。
  古語有雲:“老吾老,以及人之老。”如何應對老齡化、高齡化、空巢化,如何實現老有所養,老有善老,考驗制度設計的智慧,也考驗政府責任的擔當。  (原標題:該給“居家養老”上緊發條了)
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